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中华慈善总会章程

2019-08-21

第一章 总则 

    第一条 中华慈善总会(英文名China Charity Federation,缩写CCF)由热心慈善事业的中国公民、法人及其它社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体。依法登记注册,具有独立法人资格。会址:中国北京。 


    第二条 本会业务主管单位和登记管理机关为中华人民共和国民政部,接受民政部的业务指导和监督管理。

 

    第三条 本会宗旨是:发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,帮助社会上不幸的个人和困难群体,开展多种形式的社会救助工作。


    第四条 本会根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,履行政治领导职责,保证政治方向。开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。


    第五条 本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。 

 

第二章 业务范围 

    第六条 本会坚持“立足民政、面向社会,以社会救助为中心”的工作方针。主要业务范围是:

    (一)筹募善款。建立、筹募和管理中华慈善基金及各专项基金;接受自然人、法人及其他组织的捐赠;组织各种形式的募捐活动,为困难群体提供物质扶助和精神抚慰。

    (二)赈灾救助。协助或受政府委托开展救灾赈济工作;接收、分配、调拨境内外通过本会捐赠的赈灾款物;接受政府委托并根据实际需要生产、储运、发放救灾物资;抚慰救灾勇士。

    (三)扶贫济困。组织各种社会活动,扶助困难群体,开展扶贫救济工作。

    (四)慈善救助。开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动。

    (五)公益援助。参加和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益援助事业;组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍,开展多种形式的慈善公益活动。

    (六)交流与合作。总结交流经验,展示工作成就;加强同世界各国及国际公益机构的联系与合作,为在我国兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供帮助和服务;参与国际间的慈善援助活动。

    (七)举办符合本会宗旨的非营利机构,并开展其相关的业务活动,筹措慈善资金。

    (八)开展慈善宣传和业务培训,普及慈善意识,进行慈善理论与发展战略研究,探索具有中国特色的慈善事业发展道路。   

    (九)对本会单位会员的工作进行业务指导,促进地方慈善事业的发展;总结各地慈善工作经验,推广典型,表彰先进慈善工作集体和个人;加强与国内各公益机构的往来;反映各界人士的意见、建议和要求,为国家制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

 

第三章 会员 

    第七条 本会会员为单位会员。会员条件:

    (一)拥护本会章程。

    (二)热心慈善事业,对慈善事业有一定贡献。

    (三)愿意履行会员义务,自愿申请加入本会。

 

    第八条 会员入会程序:

    (一)提交入会申请书。

    (二)经常务理事会讨论通过。

    (三)由常务理事会授权的机构发给会员证。

 

    第九条 会员享有下列权利:

    (一)本会的选举权、被选举权和表决权。

    (二)参加本会的活动。

    (三)取得本会服务的优先权。

    (四)对本会工作的批评建议权和监督权。

    (五)入会自愿、退会自由。

 

    第十条 会员履行下列义务:

    (一)执行本会决议。

    (二)维护本会合法权益。

    (三)完成本会分配的工作。

    (四)按规定交纳会费。

    (五)向本会反映情况,提供有关资料。

 

    第十一条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证;会员无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的,视为自动退会;会员如有严重违反本章程的行为,经常务理事会批准,予以除名。

 

第四章 组织机构 

    第十二条 本会的最高权力机构是会员代表大会。职权是:

    (一)制定和修改章程。

    (二)选举和罢免理事。

    (三)审议理事会工作报告和财务报告。

    (四)决定终止事宜。

    (五)决定其它重大事宜。

 

    第十三条 会员代表大会每届五年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报民政部同意,但延期换届最长不超过一年;会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。

 

    第十四条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

 

    第十五条 理事会的职权是:

    (一)执行会员代表大会的决议。

    (二)选举和罢免常务理事;选举和罢免会长、副会长、秘书长;聘请名誉主席,名誉会长、副会长,授予荣誉会长、副会长称号。

    (三)筹备召开会员代表大会。

    (四)向会员代表大会报告工作和财务情况。

    (五)决定会员的吸收或除名;聘请顾问;授予荣誉理事称号。

    (六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

    (七)领导本会各机构开展工作。

    (八)提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案。

    (九)负责本会终止项目的清算和善后工作。

    (十)决定其他重大事项。

 

    第十六条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

 

    第十七条 理事会每年召开一次,情况特殊时,也可采取通讯形式召开。

 

    第十八条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十三条第一、三、五、六、七项的职权,对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的三分之一)。

 

    第十九条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

 

   第二十条 常务理事会每年召开一至两次,情况特殊时,也可采取通讯形式召开。

 

    第二十一条 常务理事会闭会期间,重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会职权是:

    (一)贯彻执行常务理事会决议。

    (二)制定本会工作制度,组织实施年度工作计划。

    (三)决定副秘书长、各专业委员会和部门正、副主任的聘任事宜。

    (四)研究日常工作中需要集体决定的事项。

 

    第二十二条 会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会议由会长或会长委托常务副会长主持。领导机构执行会长负责制。

 

    第二十三条 本会设名誉会长、副会长若干名;顾问若干名;领导机构会长一名,副会长若干名;秘书长一名。

 

    第二十四条 会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

    (一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好。

    (二)在本会业务领域内有较大影响。

    (三)最高任职年龄一般不超过70周岁,秘书长为专职。

    (四)身体健康,能坚持正常工作。

    (五)未受过剥夺政治权利刑事处罚的。

 

    第二十五条 会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报民政部同意后,方可任职;会长、副会长、秘书长任期5年,连续任期不得超过两届。因特殊情况需延长任期,由会员代表大会三分只二以上会员通过,报民政部同意后任职。

 

    第二十六条 会长为本会法定代表人,行使下列职权:

    (一)主持理事会、常务理事会、会长办公会。

    (二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会决议的落实情况。

    (三)代表本会签署有关重要文件。

    (四)决定其他重大事项。

     副会长协助会长工作。

 

    第二十七条 秘书长在会长的领导下工作,主要职责是:

    (一)主持办事机构的日常工作。

    (二)协调各分支机构、代表机构、各专业委员会、职能部门及实体机构开展工作。

    (三)负责理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作。

    (四)完成会长交办的其他事务。

 

    第二十八条 本会设立党委,建立健全党建工作管理体制和工作机制,发挥政治核心作用。本会的党组织履行保证政治方向、加强组织建设和党员教育、建设先进文化、团结凝聚群众、推动慈善事业发展等基本职责,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

 

第五章 资产管理、使用原则 

    第二十九条 经费来源:

    (一)会费。

    (二)捐赠。

    (三)政府资助。

    (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入。

    (五)利息。

    (六)其他合法收入。

 

    第三十条 本会行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按国家有关规定,从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。

 

    第三十一条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。不得在会员中分配。

 

    第三十二条 本会建立严格的财务管理制度,确保会计资料合法、真实、准确、完整。

 

    第三十三条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

 

    第三十四条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,建立严格的监察制度和必要机构监督项目运作和资产管理、使用的全过程。并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

 

    第三十五条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受主管部门的财务审计。

 

    第三十六条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

 

    第三十七条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第六章 附则 

    第三十八条 终止程序及终止后的财产处理。

    本会完成宗旨需要注销,由理事会提出终止动议;本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报民政部审查同意;本会终止前,须在民政部指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜;终止后的剩余财产,在民政部监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业;经民政部办理注销登记手续后即为终止。

 

    第三十九条 对本会章程的修改,须经理事会表决后报会员代表大会审议,通过后,15日内报民政部,经民政部核准后生效。

 

    本章程于2007年5月16日经中华慈善总会第三次会员代表大会表决通过,并经民政部核准生效。本章程的解释权属中华慈善总会理事会。